В настоящей публикации представлены основные результаты проекта ГЭФ/ПРООН (KYR/03/G31) «Национальная оценка возможностей по выполнению глобальных экологических конвенций» (NCSA-Kyrgyzstan), содержащие анализ межсекторального взаимодействия и Стратегический план действий по наращиванию национального потенциала Кыргызской Республики в реализации трех глобальных экологических конвенций: Конвенции ООН о биологическом разнообразии, Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием/деградацией земель, Рамочной Конвенции ООН об изменении климата.
Сборник содержит статистические данные, характеризующие состояние окружающей среды в Кыргызской Республике, а также проводимые мероприятия по ее охране за последние пять лет.
В настоящем издании представлены основные итоги первой фазы проекта «Национальна оценка возможностей по выполнению глобальных экологических конвенций» NCSA-Kyrgyzstan. Материалы, представленные в публикации, отражают достижения Кыргызстана в исполнении конвенций, а также определяют дальнейшие направления практического движения.
Данный Экологический обзор Кыргызской Республики опубликован Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, при технической и финансовой поддержке Программы ООН по охране окружающей среды. Авторское право © 2009, Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.
Инициатива по вопросам Животноводства, Оружающей Среды и Развитию (LEAD) при Организации ООН по Продовольствию и Сельскому Хозяйству (FAO), Русскоязычная Платформа LEAD и Швейцарское Агентство по Развитию (SDC) организовали рабочий семинар на тему «Взаимодействие животноводства, окружающей среды и развития: выпас и деградация земель в Центральной Азии, юго-восточной части России и Монголии». Семинар проходил в г.Бишкеке, Кыргызской Республике, 18-19 августа 2005. В работе семинара приняли участие 49 человек из Казахстана, Кыргызстана, Монголии, России, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и международных организаций.
Подготовительная миссия по созданию экологического обзора Кыргызстана была проведена в апреле 2000 года. В ходе работы миссии были определены структурные и организационные детали проекта. В результате данной встречи была создана экспертная группа проекта, в которую входят национальные эксперты из Армении, Бельгии, Дании, Германии, Швейцарии и Российской Федерации, совместно с секретариатом Экономической комиссии в Европе, экспертами из Международной стратегии по снижению катастроф (МССК), Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), а также с экспертами из Бизховенского отдела Европейского центра по окружающей среде и здоровью в рамках Всемирной организации здоровья (ВОЗ/ЕКОСЗ). Средства на участие экспертов из стран с переходной экономикой, также как и дорожные расходы секретариата ЕЭК были предоставлены из внебюджетных средств Правительства Италии и Швейцарии. Основные средства были направлены на реализацию данного проекта.
По показателям биологического разнообразия Кыргызстан занимает заметное место в мире, выделяясь высокой концентрацией видов растений и животных, а также сохранностью естественных ландшафтов и экосистем. Современный облик ландшафтов, растительного и животного мира стал формироваться в послеледниковый период, несколько десятков тысяч лет назад. Уже в то время, более десяти тысяч лет назад, Тянь-Шань населяли первобытные племена, оказывавшие воздействие на живую природу.
Общая цель Стратегии и Плана Действий по сохранению биологического разнообразия: защита и рациональное использование биологического и ландшафтного Разнообразия для устойчивого социального и экономического развития Кыргызской Республики.
В 2008 г., в соответствии с обязательствами Кыргызстана, вытекающими из присоединения к Конвенции о биоразнообразии при поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ), в рамках Программы ПРООН «Охрана окружающей среды для устойчивого развития», Кыргызская Республика подготовила «Четвертый национальный отчет по биоразнообразию». В отчете проведена оценка текущей ситуации, результаты реализации Стратегического плана КБР и определены направления дальнейшей деятельности. В ходе подготовки отчета собрана информация о состоянии биоразнообразия, реализации Национальной Стратегии и Плана действий по сохранению биологического разнообразия (1998 г.), результатах выполнения целевых задач «Глобальной стратегии сохранения растений и Программы работ по охраняемым территориям» и индикаторах биоразнообразия, проведен анализ секторального и межсекторального взаимодействия. В отчете рассматриваются проблемы и достижения в таких вопросах, как законодательство, расширение сети природных охраняемых территорий, повышение информированности общественности, экологическое образование и подготовка кадров, взаимодействие с международными партнерами и донорами, выполнение проектов по сохранению биоразнообразия.
Проект «Обновление Национального профиля по регулированию химических веществ, подготовка оценки национального потенциала для реализации СПМРХВ и проведению семинара по определению приоритетов по СПМРХВ» в Кыргызстане был реализован при техническом содействии Учебного и научно-исследовательского института ООН (ЮНИТАР) и финансовой помощи трастового фонда Программы быстрого старта для СПМРХВ.
Третий национальный отчет включает анализ деятельности, осуществляемой после подготовки Стратегии и Плана действий по сохранению биологического разнообразия Кыргызской Республики. Указываются действия в изменении правовой и институциональной сферы, обеспечении устойчивого использования биоразнообразия, взаимодействию различных секторов общества в выполнении национальных обязательств, вытекающих из Конвенции по биоразнообразию. Рассматриваются проблемы и достижения в расширении сети природных охраняемых территорий, в повышении информированности общественности, уровня экологического образования и подготовки кадров, взаимодействия с международными партнерами и донорами, выполнения проектов по сохранению биоразнообразия.
В 2013 г., в соответствии с обязательствами Кыргызстана, вытекающими из присоединения к Конвенции о биоразнообразии при поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ), в рамках Программы ПРООН «Охрана окружающей среды для устойчивого развития», Кыргызская Республика подготовила «Пятый национальный отчет по биоразнообразию».
В работе приводится краткий обзор существующих в мире методов адаптации к Глобальному изменению климата, текущее состояние дел и анализ финансирования водохозяйственного сектора республики за истекшие пятнадцать лет.
Одним из основных направлений экологической безопасности республики является глобальная проблема изменения климата. Международное сообщество проводит совместную деятельность через реализацию положений Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола к ней. Несмотря на существующие социально-экономические проблемы, Кыргызская Республика осознает особую важность вопросов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и предпринимает все необходимые меры по выполнению положений рамочной конвенции и Киотского протокола. Этому во многом способствуют принятая и утвержденная в 2007 году Президентом страны Концепция экологической безопасности Кыргызской Республики до 2020 года и тот факт, что успешное решение глобальных проблем изменения климата, в силу своей специфики, позволяет решить целый комплекс актуальнейших для республики экономических, водно-энергетических и экологических проблем.
Сторонам Рамочной конвенции ООН об изменении климата (2004г.) было подготовлено при финансовой поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ) и содействии ПРООН. Данный документ стал первым шагом страны в выполнении своих обязательств в этой области. Последующие действия в этом направлении позволили повысить информированность общественности, создать правовые основы, подготовить достаточный человеческий и интеллектуальный потенциал для дальнейшего решения экологических проблем.