Данная публикация подготовлена в рамках проекта Программы Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) «Институциональное усиление и построение возможностей для устойчивого развития» в сотрудничестве с Государственным агентством по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики. Ведущими национальными экспертами в области охраны окружающей среды впервые была сделана попытка оценить природные ресурсы Кыргызстана для устойчивого развития.
Настоящий документ результат совместной работы Правительства Кыргызской Республики, Секретариата Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, а также Правительств Финляндии, Японии и Швейцарии. Идея разработки Национального плана действий (НПД) обсуждалась в сентябре 1997 г. на первом Национальном семинаре и была согласована с государственными и неправительственными организациями. НПД предназначен для оказания содействия Правительству в разработке и реализации политики по борьбе с опустыниванием, а также для ориентации агентств-доноров в направлении поддержки деятельности в Кыргызстане.
Настоящий документ является вторым ОРЭД Кыргызстана, публикуемым ЕЭК ООН. В отчете подводятся итоги прогресса, достигнутого Кыргызстаном в управлении окружающей средой со времени проведения первого обзора страны в 2000 году. Он оценивает выполнение рекомендаций первого обзора (приложение I). Второй ОРЭД охватывает также восемь важных для Кыргызстана вопросов, касающихся разработки политики, планирования и осуществления; финансирования политики и проектов в области охраны окружающей среды; а также учета экологических проблем в секторах экономики, в частности, в устойчивом управлении и охране водных ресурсов, земель и биоразнообразия.
В рамках подготовки Национального доклада проведен анализ существующей ситуации, согласно Руководству ЕЭК ООН - по 36-ти экологическим показателям и девяти направлениям: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, водные ресурсы, биоразнообразие, земельные ресурсы, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, отходы.
В 1996 г. Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции о биологическом разнообразии, подписанной руководителями более чем 100 стран в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. В настоящее время учеными Биолого-почвенного института Национальной Академии наук и специалистами из других учреждений совместно с Министерством охраны окружающей среды и при участии других министерств и ведомств подготавливается Национальная стратегия и план действий по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия Кыргызской Республики. Главной целью является Сохранение и рациональное использование биологического и ландшафтного разнообразия в целях устойчивого социально–экономического развития Кыргызской Республики. После утверждения данного документа он станет программой действий по сохранению биологического разнообразия в интересах настоящего и будущих поколений. Впервые создан доклад, описывающий текущую ситуацию по биоразнообразию в Кыргызской Республике, на основании анализа которой разработаны Стратегия и План действий.
В настоящем докладе приведены сведения о состоянии окружающей среды в Кыргызской Республике, дана оценка антропогенного воздействия на окружающую среду и анализ ее изменения. Доклад предназначен для использования в практической деятельности специалистами в области охраны окружающей среды, учеными, студентами, а также для широкого круга общественности.
Деградация земель является серьезной экономической, социальной и экологической проблемой для Кыргызской Республики. Она оказывает прямое влияние на уровень жизни населения вследствие снижения продуктивности земельных ресурсов и негативно влияет на стабильность, функции и услуги, связанные с природными экосистемами.
В наш век интенсивного роста научно-технического прогресса, необычайно высокого антропогенного пресса и урбанизации, остро, как никогда стоит проблема охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, охраны гено- и ценофонда, направленного управления развитием экосистем.
Целью настоящей работы явился мониторинг качества питьевой воды на основе результатов исследований районных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Исыккольской области.
Обзор Результативности Экологической Деятельности (ОРЭД) в Кыргызской Республике проходил в 1999-2000 годах и был утвержден на заседании Комитета Экологической политики в Женеве в сентябре 2000 года. Рекомендации, содержащиеся в Обзоре, были распространены Министерствам и ведомствам Кыргызской Республики, неправительственным организациям, промышленным предприятиям и международным организациям. Также были проведены общественные обсуждения по их внедрению. Рекомендации Обзора были использованы для формирования политики в области охраны окружающей среды, интеграции ее с другими секторальными политиками, для совершенствования законодательной и нормативной базы республики. Кроме основного предназначения Обзор использовался в качестве справочника экологических данных в различных отраслях экономики.
Третий национальный отчет включает анализ деятельности, осуществляемой после подготовки Стратегии и Плана действий по сохранению биологического разнообразия Кыргызской Республики. Указываются действия в изменении правовой и институциональной сферы, обеспечении устойчивого использования биоразнообразия, взаимодействию различных секторов общества в выполнении национальных обязательств, вытекающих из Конвенции по биоразнообразию. Рассматриваются проблемы и достижения в расширении сети природных охраняемых территорий, в повышении информированности общественности, уровня экологического образования и подготовки кадров, взаимодействия с международными партнерами и донорами, выполнения проектов по сохранению биоразнообразия.
В 2013 г., в соответствии с обязательствами Кыргызстана, вытекающими из присоединения к Конвенции о биоразнообразии при поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ), в рамках Программы ПРООН «Охрана окружающей среды для устойчивого развития», Кыргызская Республика подготовила «Пятый национальный отчет по биоразнообразию».
В работе приводится краткий обзор существующих в мире методов адаптации к Глобальному изменению климата, текущее состояние дел и анализ финансирования водохозяйственного сектора республики за истекшие пятнадцать лет.
Одним из основных направлений экологической безопасности республики является глобальная проблема изменения климата. Международное сообщество проводит совместную деятельность через реализацию положений Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола к ней. Несмотря на существующие социально-экономические проблемы, Кыргызская Республика осознает особую важность вопросов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и предпринимает все необходимые меры по выполнению положений рамочной конвенции и Киотского протокола. Этому во многом способствуют принятая и утвержденная в 2007 году Президентом страны Концепция экологической безопасности Кыргызской Республики до 2020 года и тот факт, что успешное решение глобальных проблем изменения климата, в силу своей специфики, позволяет решить целый комплекс актуальнейших для республики экономических, водно-энергетических и экологических проблем.
Сторонам Рамочной конвенции ООН об изменении климата (2004г.) было подготовлено при финансовой поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ) и содействии ПРООН. Данный документ стал первым шагом страны в выполнении своих обязательств в этой области. Последующие действия в этом направлении позволили повысить информированность общественности, создать правовые основы, подготовить достаточный человеческий и интеллектуальный потенциал для дальнейшего решения экологических проблем.